12月16日,《求是》杂志发表了一篇重要文章《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》。3000字的文章并不长,但提供的信息量够大,可以说为今后的中国区域经济发展格局,直接定下了基调。
原文提到了三个新情况新问题:
1)区域经济发展分化态势明显。长三角、珠三角等地区已初步走上高质量发展轨道,一些北方省份增长放缓,全国经济重心进一步南移。
2)发展动力极化现象日益突出。经济和人口向大城市及城市群集聚的趋势比较明显。北京、上海、广州、深圳等特大城市发展优势不断增强,杭州、南京、武汉、郑州、成都、西安等大城市发展势头较好,形成推动高质量发展的区域增长极。
3)部分区域发展面临较大困难。东北地区、西北地区发展相对滞后。一些城市特别是资源枯竭型城市、传统工矿区城市发展活力不足。
说是三个问题,其实总结起来还是一个问题——分化:南北经济分化、东中西部分化、板块内部分化、省份内部分化、城市群之间分化、城市群内部分化、大中小城市之间分化。
这就是文章的第一个重点,对区域经济分化的重视程度之高,前所未见。尤其是南北经济的分化,印象中这是最高层第一次在官方语境中提及南北经济差距。